罗毅与陈老总约法若干章，初步商定了突击营改编为新四军的有关事宜。陈老总令袁静把有关情况用电报报告新四军军部，军部很快作出了答复，同意罗毅提出的条件，接受突击营加入新四军序列。

根据军部的命令，江东突击营获得正式番号为新四军九岭山独立大队，隶属于陈老总所领导的支队，为营级建制，对外仍使用江东突击营的称号。这个称号曾在南京保卫战中赢得过无数的荣誉，对于扩大部队影响有积极的作用。如果百姓知道江东突击营是新四军的部队，对于扩大新四军的影响，也是非常有好处的。

按照突击营的人数来算，应当得到一个团级番号，但罗毅认为，尽量低调一些有助于日后与**的周旋，对此，陈老总也是深以为然。其实，在整个抗日战争期间，八路军和新四军一直都是这样低调地隐瞒自己的实力，所以当1940年底，八路军突然集中起100个团的兵力对日作战时，蒋介石会大吃一惊。

对于突击营的作战任务，暂定为在湘鄂赣边区展开游击作战。此时，日军尚未发动武汉战役，但明眼人都能看出来，日军沿长江西进只是时间问题，突击营有朱山镇和竹园镇两个基地，在此区域进行作战，具有很多的便利。

根据国防部的统一安排，新四军的防区是在皖南一带，但这难不倒罗毅，他可以派出一支小部队到皖南去充充门面，朱山镇和竹园镇这边，就算是后方留守处好了，这些地方都是穷地方，国防部也不会去计较的。一旦战火烧到武汉，国防部就更管不了这些了。在这个方面，陈老总与罗毅是心有灵犀的，新四军有些干部至今仍拘泥于国民党政府在编制、防区等方面的限制，但陈老总是不在乎这些的，谁占的地盘就是谁的，岂能自己给自己戴枷锁。

在军事指挥和政治工作方面，军部暂时同意突击营具有相对的独立性，强拧的瓜不甜，像突击营收编过来的部队，约束太多本身也是不可能的，只能慢慢地消化了。

陈老总把这些事情安排完，便带着吴剑飞和洪常安离开了，罗毅把陈老总送到镇外，依依惜别。

“陈司令员，下一步，您要往什么地方去啊？”罗毅问道。

“我们刚刚接到中央的命令，准备穿插到敌后去，第一步先到皖南集结，未来的目标是在苏南一带。现在苏南已经完全落入鬼子的手里了，我们到那里去发展，国民政府是没什么话好说的。”

罗毅说：“苏南那边，我们曾留下了一些火种，具体情况我们许参谋长已经和吴政委沟通过了，
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