杨延彬和关定邦杀得满身浴血将城外的党项士兵迫退，将从怀州带来一千余护卫的弥德超迎接进原州城的时候，谢慕华已经换了一身公服，在府衙迎接弥德超。论起职务来，谢慕华自然是要比弥德超高得多，不过这次弥德超是以钦差的身份来到原州，自然就不同凡响了。就连关定邦也闻到一丝不对劲。弥德超是赵普一系的官员，如今赵德昭派他来到原州，这不是要谢慕华难看么？

弥德超倒是一尘不染，衣着整齐的来到原州，看到谢慕华便趾高气昂的取出圣旨，高声叫道：“枢密院副使谢慕华接旨！”

谢慕华早已摆下香案，一众大小将领随后跪拜，一群人听着弥德超宣布圣旨，脸色不禁都变得极为难看。谢慕华再也按耐不住，好容易圣旨念完，谢慕华马上站了起来，看着弥德超问道：“这圣旨是官家的主意还是赵相公的主意？”

弥德超朗声说道：“这是朝中诸位大臣的意见，官家已经准了。谢相公若是不同意的话，大可以写个折子送到开封府去让官家评断，但是这事儿，是必须得办了，西北一日不平定。这儿的禁军可就抽调不了。到时候，这个责任，是谢相公来扛吗？”

谢慕华冷笑一声：“该怎么做，我自有打算，轮不到你在这儿指手画脚。”

弥德超被谢慕华气得脸色一阵红一阵白，但是在西北，又不敢和最高军事长官闹翻，不然的话，死都不知道是怎么死的，只得悻悻的说道：“圣旨我已经宣读了，谢相公自己看着办好了。”说罢，拂袖而去，自有原州的官员带着他去休息去了。

谢慕华长叹一声，回首看着部将们，只见大家的脸色都颇为难看，不由得又是一声叹息。原来这圣旨说的是三条命令，便是要谢慕华在西北速战速决，将李继迁的叛变平息之后，将西北禁军交给潘美，一同从雁门关北上。这也就罢了，之后的命令就让谢慕华在西北这么久的努力全部化为泡影了。

这第二条命令是要从陕北至甘肃的几百里不毛之地，即贺兰山下的清远军城，开垦水田，通过从事大生产基本实现本地驻军的自给自足。如果这个规划蓝图能够实现，清远军城就会成为联络怀州与灵州的重要纽带与战略据点，有助大宋对灵州的控制。可是清远军城没有水，还是盐碱地。这就需要从西北发动大量人手，从数百里之外拉来清水，并且要植树造林，开垦田地。这绝对是那些坐在庙堂里的老夫子们一拍脑门想出来的鬼主意。陕北翰海本是盐碱地，树一种下去就枯死了。屯田工程更是浩大，短时间之内都无法见效，只能苦了老
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