太子，法定帝国接班人，地位仅次于皇帝。

东宫有一套比较完整的官署机构,也有自己的属官，甚至有自己的军队，约略像个迷你型朝廷。

不过东宫机构并不是行政体系中的法定机关，正常的朝廷运作中，也没有太子参与政务的常规端口。

若是想让太子正式参与朝廷核心，通常都要给他加上监国的称号，这才能成为真正的帝国老二。

太子监国，在唐代比较常见，陆陆续续的加起来大约有两百年左右，不过到宋代就变得很少见了。

都知道，宋代政体的主要特点就是加强中央集权，在制度设计上充满了平衡和制约,严加防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等人擅权。

单说为了防止太子乱政，就一直刻意弱化东宫权力，淡化东宫的实际职权，将东宫属官设为虚官，一般也不允许太子皇子们参政论政。

至于监国，也就四次，其中宋徽宗和宋钦宗那两次还是战事紧迫的非常时期，另外两次就是宋真宗和宋孝宗时期。

真宗是身体不行，名义上是让太子监国,可赵祯才九岁，哪有这个能力，所以实际上是皇后刘娥在决断朝政。

孝宗则是要给太上皇赵构服丧三年，所以让赵惇参决庶务，当时许多大臣都是反对的，常常提醒赵惇要先听取孝宗建议再决定政务。

也就是说赵惇监国的形式远远大于实质，实际上他并没有什么决策权。

在此之后，就再也没有出现过太子监国这种事了。

不过呢，也是从孝宗开始，放松了皇子参政的限制，太子在朝会时可以侍立御座一侧听政参决。

而皇子也可以担任差遣，甚至可以到地方上担任实职主官，比如魏王赵恺就出镇地方，曾判宁国府和明州。

也就是说在此以后，皇子能不能参政，参政到什么程度，都取决于皇帝本人的意志。

但是在大多数文臣来说，依然秉持着皇子不得参政的理念，毕竟权力二元化后，容易产生许多隐患。

更何况，赵昀给赵孟启的是监国还加了摄政，意味着就是要让他成为代理皇帝……

待确定没有听错之后，首相董槐出班陈奏，“陛下，由太子抚军监国，皆非得已事也，如今朝局稳定，圣体康健无恙，何需行此下策，还请陛下三思！”

从这话里也听得出来，他对册立燕王为太子并没有意见，其实绝大多数臣子都已经默认了燕王的皇储身份，封不封太子也就是个名号
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