1937年8月31日，日军将华北地区军队统一整编为华北方面军，任命寺内寿一大将为司令官。9月1日，作《中日战争爆发后的形势与任务》。9月1日，(淞沪会战)日军以第11、第3师各一部从狮子林和吴淞两面夹击宝山。9月2日，“中国事变”。日本对七七事变后的全面侵华战争的称呼。初称为“华北事变”。9月2日，日本内阁会议决定改称此名。同日，为贯彻“三个月灭亡中国”的“十月方略”，日本陆、海军中央部及外交事务当局作出《处理中国事变纲要》：10月举行华北会战，歼灭位于河北省中部的中国军队33个师；与此同时打下上海；然后与中国谈判和平。日军进攻山西。9月4日，日军部署“华北会战”，日军“河北平原会战”计划。日军华北方面军司令官寺内寿一大将到达北平就职。辖兵力20余万人，部署华北会战。与此同时，国民党华北方面第1、第2、第5战区战斗序列亦已组成，共计79个步兵师、8个步兵旅、5个骑兵师，约80余万人。其中位于河北省中部的部队，共33个师，即第1战区全部，相当步、骑28个师，和第5战区第3集团军（韩复榘）的5个师。日军华北会战作战对象即指此。日军华北方面军作出“河北平原会战”计划：以10月为期在保定地区围歼中国军队33个师，约40万人。第2军快速突破沧州阵地，然后转向西进，占领保定东南方；第1军急袭突破涿州阵地后，即时转入追击；第5师团迅速占领蔚县、涞源，然后转向东进，插入望都（河北）一线，截断保定以北之国民党军队的退路，以期造成保定地区的决战形势，达到围歼国民党军的目的。国民政府修正颁布《危害民国紧急治罪法》。

为了缓解第11师团在罗店镇的被围困局面，日军从川沙方向继续向罗店增兵，意图打破这个地区他们所遇到的“白色铁墙”。

9月4日，日本政府为给上海派遣军鼓气，追加侵华军费25亿日元。松井石根被任命为上海方面日军的最高指挥官的9月5日，长江口和黄浦江的日军舰艇共达130多艘。调兵遣将的日本军部，准备着大规模的总攻！

尽管，在前面的战斗里，国民革命军18军的忠勇将士们，以血肉之躯，对抗敌人陆海空联合作战的火力优势，并且给与敌人以严重杀伤，但是，十几天来，18军在罗店各部的伤亡也到了难以承受的地步。至9月7日，罗店一线的第11师阵亡官兵2120余名，第14师阵亡849名，第67师阵亡3100余名，第98师伤亡2590余名，第56师伤亡38
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