日军第11军为了即将发起的南昌会战所进行的部队调动集结和其他的一些准备活动，还是没有能够隐瞒住各方势力的情报人员的眼睛。

2月下旬，重庆的军事委员会军令部第1厅通过对收集到的种种情报的分析，判定日军即将发动目的为攻占南昌的行动，并且提出了自己的对应意见。这一意见的核心在于第九战区部队采取先发制人的策略，转取攻势，通过主动出击，由湘鄂赣边挺进军指挥第8、第73军由武宁指向德安、瑞昌，攻击正在该地区集结待命的敌人之左侧背，以摧破敌之企图。这一意见出来以后，立刻在军委会里引起了一番争论。这一意见和最高统帅原先所确定的通过后退决战，在南昌城下围歼敌人一部从而挫败敌人之战略企图的计划，各有不同的支持和反对者，这些人各自主要以何部长和陈部长为首，形成了对立的局面。这两个多年以来的冤家对头，几乎是一有机会就要对着干一下，这一次也不例外。更何况，军令部曾经是何部长多年经营的地盘，第8军里面又有何部长的亲侄子做师长，提出后退决战构想的恰恰是陈部长派系里面的年轻骨干，坚守南昌的也是陈部长派系的部队。

实际上，这两种战法的优缺点同样明显。军令部的一件其优点是可以通过少数部队的主动出击，打乱敌人的战役准备，使敌人不能顺利的完成战役准备工作；其缺点是这种战法战果有限，最多也就是把敌人的进攻迟滞一段时间，并不能给与敌人以有效打击，尤其是不能大量消灭敌人的有生力量。军委会已经制定下来的策略，就是通过在南昌城下坚守，死死拖住敌人的主要突击力量，从而为己方的大部队创造出围歼敌人一部甚至几部的有利时机，这一战术的优点是如果打得好的话，可以在国军的能力范围之内最大限度的消灭敌人的有生力量，从而改善甚至逆转华中地区国军所面临的局面；问题在于自从国军投入全面抗战以来，无论是精锐的中央军还是地方派系的部队，都没有过成功守卫一座大城市的成功战例，淞沪会战打得轰轰烈烈，最后却草草收场；南京保卫战是国军广大将士乃至国府内部的最大伤痛；即使是以擅长守城闻名于北中国的晋绥军系的傅将军亲自守卫的太原坚城，也未能在敌人的猛烈进攻下支持多长时间；以至于一提起守城战，国军将领们均谈虎色变，唯恐避之不及；虽然，这一次由自抗战以来屡建功勋，声名鹊起的刘建业带领的第6军坚守南昌，可是由于他的手下有两个师是刚刚编组不久的手边的土匪部队，所以，对于第6军到底能够在南昌城坚持多长时间，即使是在何部长面前
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