1月23日，日军第21军司令官安藤利吉中将亲临南宁指挥反攻。24日，安藤利吉下达了反攻命令。

1月25日，桂林行营白主任在迁江指挥所召开军政联席会议，商讨对付日军大反攻的对策。27日，军事委员会派来督战的代表李委员、陈部长、侍从室的张文白主任等要员也抵达迁江。

会议决定的军事部署为：第38集团军徐总司令指挥第2军、第36军、第99军为中路军，固守九塘、昆仑关一带；以第6军为右翼军，向三庄岭方向侧击日军；以第37集团军叶总司令率第66军为左翼军，在甘棠方向阻敌。

当命令传达到正在柳州舔舐伤口的新20军的时候，刘建业再一次小宇宙爆发了。

“瞎子都能看得出来，鬼子这一次的反攻必然是非同小可，而且他们的反攻主力是第18师团和近卫混成旅团这两只新锐部队，这两支部队一个是山地丛林作战的专家，一个是鬼子天皇的御亲兵，配合已经在南宁的鬼子部队，无论从哪个方向进攻，都不是现在部署在前线的那几个军的部队所能够挡得住的。更何况，我军的两翼担任掩护任务的都只有一个军的部队，其中一个军还是来自广东的杂牌部队。这个部署与10日会议决定的部署差了十万八千里！那个被校长否定的决策，是个乘敌空虚迅速进攻的决策；现在实施的决策，则是被动挨打的防守决策。以当前的国军部队的实力，灾难已经难免。”刘建业一把就把通报揉成一团丢在了地上。

“我们在这里干着急也没有办法，命令已经正式下达了，无法推翻了。”杨参谋长无奈的说。

“我总觉得这个部署有问题，只是一时之间想不起来到底问题出在什么地方。”邱副参谋长一边抹着自己的头皮，一边说着。自从见到刘建业剃光头以后，邱副参谋长就一直剃着光头，还说这样方便，不用剃了再留，留了再剃。

“你这么说，正和我的感觉一样，我也是有这种感觉，就是一时半会的想不清楚。容我好好的再想一想。”听到邱副参谋长的话，有着同样感觉的刘建业马上一头扑在地图上，仔细的观察。

大约半个小时以后，刘建业从地图上抬起了头，面如死灰地说道：“我终于知道问题出在那里了。”

“问题出在什么地方？”两位参谋长的眼睛立刻全部聚焦在刘建业的脸上。

“甘棠。”刘建业无力地把手指指向了昆仑关左翼的一个地方。

两人的目光随着刘建业的手指一同移到了昆仑关东侧的一个地点
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