十一月的新城已经乍见寒意，萧索的万物都在昭示着严酷的寒冬正在逼近，天气虽已转凉，但是有些人的心里却是如热锅上的蚂蚁一般，不知所措。()

一场针对市长潘再臣的风暴正在酝酿，并且是步步为营有条不紊，在邵长青同意了江风以张豹为跳板狙击潘三的建议以后，二人很有默契的各司其职，江风主要负责具体实施计划，邵长青负责与上层沟通及后勤保障支援。

随后江风与邵长青又制定了欲擒故纵的策略，主要分两步走，第一步，放了张豹但是对其进行秘密跟踪，然后再由江风出面与其交易，第二步，交易得手以后再由邵长青出面将张豹拦下来抓回来，张豹这个王八蛋，想带着钱跑，他做梦去吧。

目前为止计划进行顺利，小齐跟踪张豹后已经确定张豹到达了江水机场，可以肯定的是下一步必将是从江水坐飞机逃逸，虽然可以确定张豹的行踪但还有一个问题，万一江风的交易进行的不顺利的话，那就不能抓张豹，虽然不能抓但是更不能让张豹顺利逃逸，要想达到这个目的的话那就少不了机场方面的配合，但是很显然别说江风了，就是邵长青在机场方面说话也不管用。

如今包含江水机场在内的全松江省的机场实行的都是国家民航总局、民航东北地区管理局和松江省民航局三级垂直管理，三权在上，实行政企合一的管理体制，垂管单位的人事任免权及财权全是上级民航部门说了算，也就是说松江机场的航班飞不飞？什么时候飞？飞往那？这一系列问题地方政府只能协调建议，但决定权还是在民航。

更何况江水机场坐落在江水市，机场方面或多或少会买江水市局的一点面子，毕竟是地头蛇嘛，但是人家理都不会理你新城市局的要求，你千方百计的跟人家解释我要破案，需要配合，但人家一句话就能让你无话可说，你为了破案就可以随意更改航班时刻?，我们还有对旅客负责呢？你耽误得起吗？有能耐的话你倒是申请空中管制啊，你要是能申请到空中管制我就停飞，要不然旅客的时间就是生命，谁也耽误不起。

麻痹的，平常也没见航空公司这么负责，航班延误甚至停飞的时候有的是，更有甚者因为飞机机组和航空公司较劲，竟然出现过各条航线各班次集体返航事件，麻痹的就算你要罢工也别拖了旅客啊，但是事情就这么发生了，也没见最后对旅客有什么赔偿。

这种垂管体制在垄断行业里大行其道，有句顺口溜说得好“银行加证保，石油加石化，两电加一草，看门的也拿不少”“电老虎，水龙王从来
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