而在广东，

孙文与桂系矛盾，已经到了水火不相容的地步，在这种情况下，为了寻求革命势力的支持，孙文让正在拜访唐继尧的章太炎，顺便川省与杨兴等革命同志进行会谈下

支持孙文护法主张的势力，包括三方面：一是西南军阀；二是孙文系；三是海军。

在孙文率领非常国会到达广州后，与西南军阀矛盾就尖锐化。

陆荣廷公开对众人说道：孙大炮之政府，乃空头政府亦。对孙文向各地发放电报，则需要收取现金。需要一手交钱一手发报，没有钱，根本不允许发报。

而唐继尧也公开宣称，自己不承认孙文之护法军政府亦。

二人都坚决推辞，不愿意就任护法军政府元帅。

而孙文在建立护法军政府的做法，也让海军产生深深的疑惑，与孙文渐行渐远。

在决定护法军政府的时候，有人建议采用合议制，还有一些人建议公推陆荣廷为西南盟主，以此来主导护法事宜。

特别是海军，本来跟随孙文南下，是因为孙文从德国人那里搞了200万马克钱，但是到广东后，银钱无着。

而在这个时候，掌握两广财政的桂系为了孤立孙文，允诺每月拨付10万大洋作为海军军饷。

在这种情况下，海军遂因此而转向，“先是依违于桂系和孙文之间，以后更??倾向桂系”

现在看到孙文过于理想化，竟然抛弃与西南军阀和好之机会，自己担任起护法军政府大元帅，如此必然将桂系搞到堆里面上，从而演变成内部矛盾。

在这种情况下，包括伍廷芳、唐绍仪、程璧光、李烈钧等人士也认识到孙文在蛮干，如此做法，怎么不会失败，而不肯就职。

在这种情况下，孙文被迫任命了一批中华革命党的骨干和原同盟会或国民党的激进分子代理各项工作，以此才避免护法军政府空转。

但是在这种情况下，桂系与孙派矛盾，势同水火，双方都想将对方赶出去，如此演变成更大的冲突。

国民党激进派玩弄民意，组织几个代表团到大元帅府状告桂系督军莫荣新，说什么莫荣新开设烟馆、赌局，征收苛捐助杂税，开得民不能聊生。广东人民非常怨恨，希望孙文可以严惩莫荣新。

要知道护法军政府到达广州后，那帮国会议员，那个不是自视清高，烟馆、赌局层出不穷。

而得到这个消息后，孙文以此为借口，1917年底决定以武力驱逐桂系督军，命令海军
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