不过这次扩编，除了西北军区、华北军区、东北军区外，其他各军区，扩编军队主要采用按照西方常备军的方法，即以培养军官为主，军队人数为满编的50%

在随后的军事会议上，杨兴对西北军区副司令员徐树铮说道：徐副司令，这点我很赞成，你过去对外蒙古王公大臣采用血腥手段，不过今天我们就不需要了，现在外蒙古人民党帮了我们的忙，他们现在拿这些王公贵族开刀，如此看来很好啊。

我们这次出兵时机需要把握，如今在外蒙古，王公贵族与乔巴山等人正在发生军事冲突，我们要让他们杀红眼的时候才将军队开过去。

因此，各部可以备战为名暂缓进攻，给他们一定自相残杀时间，但无论如何，战斗必须在7月份打响。

刘湘看着杨兴，说道：总司令，你说组建2个骑兵军，目前我们国家只有2个骑兵军，难道都要我这次一起带去吗？

杨兴笑道：都带去吧，在新疆、内蒙古组建再组建1个骑兵军吧。

第二天，中国政府外务部发表声明，宣布在中国外蒙古发生武装叛乱，宣布蒙古人民党为非法政党，宣布乔巴山领导部队为叛军，宣布将于即日内恢复在外蒙古的主权。

当然，为了给苏俄更大压力，严令在日本的驻日大使汪精卫向日本交涉，声明苏俄正在侵略中国神圣领土外蒙古，中国政府将会对苏俄侵略行径进行还击，希望日本能够配合中国力量，在远东地区采取军事行动，以共同应对苏俄的挑战。

接到汪精卫的外交照会，田中义一大喜过望，一面对汪精卫许诺，只要中苏开战，日本在远东地区必然同时发动进攻，以牵制苏俄军力，支援中国人民正义事业

而另外一方面，在内阁会议中，田中义一要求关东军、朝鲜驻屯军做好战争准备，在中苏两国筋疲力尽的时候在夺取远东，以扩大大日本帝国疆域。

而杨兴在得到汪精卫的报告后，考虑到中日两**力，更是信心百倍，要求西北、东北、华北军区派出有生力量进入外蒙古平叛。

从6月下旬，中**队完成集结，随后，中国外务部部长顾维钧召见苏俄驻华临时代办加拉罕，要求其澄清苏俄对外蒙古的立场，要求苏俄解释种种与乔巴山集团勾结行径。

加拉罕大惊，当即将电报打到外交委员莫洛托夫，声言中国已经集合20万大军，随时可能进入外蒙古。

此时，正在与托洛斯基争夺最高权力的斯大林颇为恼火，要战，苏俄在远东也只有20万军
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