1、加强在华北、西北、东北地区屯边工作。通过从内地征召，或者退役士兵，在新疆、内蒙、外蒙古、宁夏、黑龙江各地再建立20个屯边基地，由政府统一提供农具，资助建设房舍，参加屯边的，政府在前五年每年补助40个大洋，完成屯边任务后，10年后土地归屯边国民所有。

2、发展内外蒙古、新疆等地区的养殖业工业化，鉴于已经完成牛奶保鲜技术，鼓励牧民、各屯边团养殖奶牛、肉牛，新疆、在内蒙古、在外蒙古需建立6个牛奶加工基地，建立6个肉类加工基地。

3、组织20余个地质勘探队对东北、西北、华北地质资源进行勘探，对由开采价值的，政府资助国内各大财团、各屯边团对矿山进行开采。

4、完成西北铁路、华北铁路建设，在新疆、在外蒙古、内蒙古、宁夏、甘肃修建50个飞机场。

5、除修建兰渝铁路外，修建兰新铁路，郑库铁路（郑州到库伦，途径长治，太原，在农闲时，组织屯边人员修筑完成迪化到伊利铁路，通过伊利修一条到喀什的公路，组织屯边人员修筑完成包头到库伦，库伦到乌里雅苏台铁路。

6、在西北、华北、东北建立多条公路，特别是兰州到新疆喀什之间的南疆战略公路

7、将山西、辽宁、新疆建立数个重工业基地，特别是与美国通用公司、克莱斯勒公司在山西、辽宁建立相应的汽车、卡车生产基地，在5年内，使其具备坦克、装甲车的设计、生产能力，10年内，民用车与军用车生产能力分离。

8、对苏俄镇压哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦等势力进行支持，对其背压迫的，由中国政府资助，送到中国各军校进行培训。必要时，可以考虑建立相应的在边疆划定若干区域，以训练中亚军队。对争取独立意愿的哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦，塔吉克斯坦的势力，由外务部组织对其进行资助。

9、由军情处出面，对流落在中国东北，上海的反斯大林分子、势力进行资助，鼓励其反抗斯大林的野蛮统治在国内舆论方面，决定采取多项措施以让国民再次认识到苏俄对中国国家主权威胁：

1、在各级教育课本上系统讲述俄罗斯对中国侵略，对中国领土掠夺。

2、在舆论宣传上，宣传俄罗斯领导对中国的污蔑，斯大林背信弃义，违背列宁的两次对华宣言，将庚子俄难，俄罗斯对中国东北黑龙江30万居民大屠杀定为国耻日，全国民众在这一天进行刁难。

3、宣传斯大林在国
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