在随后进行军事委员改选中，杨兴被选举为军事委员会主席，经杨兴提名，并经大会表决通过，熊克武、李烈钧、程潜、何应钦等人被选举为强国会军事委员会委员

而此时，在政治问题基本得到解决后，杨兴决定在广州成立临时政府，遥尊孙文为大元帅，而杨兴则在众人推举下，作为护法军政府三个元帅中唯一幸存的元帅，则自称为元帅，陆海军总司令，负责主持元帅府工作。[shuhaige.]

杨兴兼任军务部部长，熊克武为副部长

唐绍仪为广东省长兼外交部长，伍廷芳的儿子伍朝枢为外交部次长。

黄大暹为财政部部长

司法部长：王宠惠

民政部长：杨永泰

内政部长:程鹏

工业部长：陈炯明

商贸部长：宋子文

农业部长：张森楷

水利部长：程潜

交通部长：胡汉民

教育部长：马君武

吴佩孚听到杨兴成立国民政府后，当即发电指责杨兴做法。

杨兴回电：北京政府只是北洋军阀独裁统治的工具，黎元洪虽为国会选举产生，但是其投机革命的性质，以及直系政府掌握了政府各大实权的本质，决定了黎元洪政权是一个傀儡政权。

接到杨兴电文后，吴佩孚大怒，当即放弃南北和解的夙愿，在洛阳积极练兵，准备或南下广东，或东进东三省。

人在重庆的孙文在接到自己无端推举为大元帅后，当即给杨兴发电道：“你要成为大元帅，就自己任命自己吧。大丈夫行事，不要偷偷摸摸。”

看到孙文回电后，杨兴感觉心情大坏，良久才回电道：“先生是革命领袖，为民国建立，九死一生。兴定以先生之志为志，不但维护与发展民国、宪法精神，必奋斗救中国，以三民主主义精神，达成强军富国殷民民主文明之目标。若违此言，须知天下大势，顺之者昌，逆之者亡，兴必然身败名裂，遗臭万年。”

想不到杨兴居然如此赌咒自己，三日后，孙文回电非常短暂，仅仅四个字：“天下为公”。

看到孙文回电，杨兴思考再三，当即回电道“人民第一，天下为公”。

接到杨兴回电，第二天孙文委托胡汉民在重庆公开自己与杨兴“天下为公”、”人民第一、天下为公”的电文。

在这种情况下，以孙文为首的激进分子被迫承认杨兴元帅的地位，被迫承认杨兴为继孙文之
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