……在没有任何后援的鏖战中，官兵在断粮多日之后会感到身体里火辣辣的，软绵绵的，有过这种经历的幸存者说那是他们把自己的内脏都要消化了；这个时候的人身体是最软弱的，但思想却是最不要命的，他们绝不会容忍敌人活下去……摘自《我的抗战回忆——曹小民》

曹小民和罗浩的商议进行了很长时间，为了不让苏北出现因为粮食价格飙涨而饿殍千里的情况，最后马制定了在全苏北鲁南推行的粮食流通禁阻令，在整个苏北地区限制超过五百斤的粮食运输，就算是农民要运输超过这个数量到城镇里贩卖，也必须得到军方批条，一旦越界则全部没收，贩运之人抓捕调查。但曹小民否决了限定每家最高存粮数字的方案，因为一旦进行每家巡检，很可能会让不少浑水摸鱼的人借机敲诈民众，可能会造成民众极大不满甚至民暴——虽然这一项曹小民可以安排直属部队进行，但是在次的征田放水之后，曹小民对这此也已经有了担忧：谁能保证自己的直属部队就不会作奸犯科呢？

看来对付对苏北地区的经济破坏只能采取其他手段了，在冷静下来后，曹小民想来想去：经过扫穴行动后，在苏北的活动据点应该不多，只要自己细心查访，还是不难发现他们的活动踪迹；如果他们敢大量采购粮食囤放制造地方粮荒，自己应该还是有能力找到这些窝点的。

在物资地方政府专控这件事，曹小民是决心下最大的力量去落实，因为他太担心苏北出现混乱了。这是一个孤悬区，再发生混乱，只能是完全失控，更别提阻止其他势力进入，保持一区一统，全力抗战了。为了这事，曹小民是不惜担独裁、、暴戾等罪名的，必要时大开杀戒他也在所不惜。

总算是把对付粮价升的事情有了安排，曹小民和罗浩开始了对另外的事情作出安排：这次罗浩带来了两个女谍，一个是个小女孩，将安排进入司令部通讯科密做电译电员，另一个年纪较大的则会安排在司令部秘处当会议速记员。她们会被安排和何嫣同住，不光是监视她，同时还会在必要时候通过她传递假情报。在一次顺利歼灭新四军东进支队后，曹小民已经非常认可何嫣的情报地位了——何嫣的情报传送可以直达新四军的总部！

这次罗浩过来，还带来了很多其他消息，都是不方便在电报中表述，由来人口述的。最重要的一条是让曹小民在短期内把苏北各事项整理顺畅，腾出身子来，到重庆一趟。这一趟可不简单，是蒋介石要亲自给他授勋，二级将；这之后曹小民将要进入高级将领进修班三个月，然后正式出任苏鲁战区
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