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公元一九三零年一月初。

干旱已经持续了两年，今冬又是多少天都没有下雪，只是在去年年末的时候儿飘落了几片雪花。绥远生产建设兵团的干部战士们，看着天色都是愁眉苦脸。本来他们的使命是为高速发展的包头经济特区提供足够粮食，不过去年一场大旱却让兵团上下十万屯田大军吃了直隶省运过来的救济粮。如果今年还是老样子，可让大家伙儿怎么去见人呢现在生产建设兵团的小伙子们，见到包头特区的工人阶级，全都是低着头绕道走的。就连去北京开会的兵团政治委员邓希贤，在这两天的中G中央经济工作会议上，也有点儿灰溜溜样子，总是抬不起头来。

中南海，西花厅里面，政治局委员、候补委员们集聚一堂。一场重要会议，已经持续了几个小时。

“希贤同志，这一次的三年计划，你们包头特区可是主角啊。”周E来有些轻快的声音在邓希贤耳畔响起：

“在过去一年多的时间里面，你们包头特区的建设取得了举世瞩目的成绩一座现代化的工业重镇就在你们包头人的手中一天天建设起来了，这一切，中央和全国人民都是看在眼里的。”

邓希贤闻言微微一怔，虽然知道这是周E来在鼓舞自己和包头方面的士气，不过仍然向老大哥投去了感激的目光。

“不过……在过去的这段时间里面，我们的经济工作也不是没有缺点。”周E来的发言还在持续，不过语气却微微有些凝重了：

“我党的目标虽然是在较短的时间里面，在北方建立起基础的重工业和军工工业，以保证国家安全和国家统一。可是这并不代表我们GCD人要忽略农业和农村工作，要忽略关系到亿万人民生计的粮食生产和粮食安全在过去的一九二九年，我党的事业取得了空前的成就，已经成为了中国**的领导力量，夺取了中央政权。可是在农业和农村工作上，我们却没有交出一份好的答卷。粮食产量出现了下降，出口计划也没有完成。更严重的是陕北、陇东、晋西北、绥远等地还出现了不同程度的饥荒和农民弃地逃荒现象”

毛ZD也轻轻点了下头，目光炯炯地在会议室里面扫了一圈，气氛又有些低沉。周E来接着说：“当然了，出现这种现象并不都是我们的责任。主要是西北持续旱灾，山东、直隶也遭遇了不同程度的灾害。不过我们在大灾之年的工作确实也没有到位，甚至是忽略了农村问题和自然灾害一直到了出现比较严重的困难，才急急忙忙想起来要组织救灾。可是
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