两百郡兵在前方脚步整齐，几个女人全部坐入马车之中，赵文一路与萧何策马而行。

一路上县中官吏不时抢在萧何前面说话，让赵文第一次感觉到，自己是不是对萧何有些太过拔苗助长了。

县衙中的接风宴极为热闹，县中所有大户全都出现，一个个恭敬到了极点，显然前些天郡兵横扫三县的事情让这些县中大户惊魂未定。

但赵文依然注意到，县中所有官吏居然全部都是这些大户本身或者是家人。

从萧何口中，赵文才算了解了大秦最基层的行政体系。

在大秦，所有的基层官员全部都要朝廷任命，最少也是郡中任命。

以前县令多是本地人，还能够压制这些官吏，但现在，县令由异地官员担任，一众官吏却全部都是本地人，还都是县中大户，除非后台极硬，要不然绝无法压制下这些本地官吏。

“看来大秦的改变还真是任重而道远啊！”赵文心中暗暗叹息。

他可以肯定，这样的事情除了以军法治理的秦地，其它六国应该都是一样，归根到底是因为大秦没有足够数量的官员，或者说这个时代的读书人太少了。

“若是将所有的吏员全部纳入异地任职的范围呢？”

赵文看向萧何，在九江郡，乡一级如今全部都考中的读书人担任，但是县中吏员合在一起，依然敢不将县令放在眼中。

其它地方乡一级可同样也是本地人，恐怕县以下百姓连皇权是什么都没有概念。

“吏员的俸禄极低，如果到外地任职，恐怕许多人宁愿辞职！”萧何想到以前自己在沛县的时候，还感叹过县令能力太差，轻轻松松就可以糊弄。

但现在自己担任县令，才算是明白，如果县中所有吏员铁板一块，除非县令运用上层关系直接毁了县中的行政体系，要不然就只能与这些人商量着行事。

如果无法说服这些人，只是一个推诿懈怠，就能够将县中的事务全部耽误下来，到时责任可全部都是自己这个县令的。

“说到底还是如今读书人太少，没有足够的官员来任命！”

赵文一脸的了然之色，九江郡他倒是能够轻松解决这个问题，但别的郡可没有自己这样的条件。

“你以我的名义写一封奏章，将如今县中情况写清楚，上书朝廷在各县开办县学！”

如今九江郡都已经准备开乡学了，可大秦各地却连县学都没有普及，赵文打算督促一下始皇帝，这种事早晚要做，越早进
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