张岳本来想直接就搞科举制的，但是经过范规的提醒，他也发现这个时代，不管是读书人的数量还是质量，还有各方面的原因，直接搞科举还是有点不现实。

所以就来了一个带有九品中正制特点的科举，举孝廉还是暂时保留，察举的士子可以入官，但也要经过考试，按报名的职位，根据分数从高到低进行录取。

同时划定一个分数线，上了分数线但没有被报名职位没有录取的官，可以服从调剂到冷门职位。

这是无奈之举，但却可以大大减少地方大族们对于新政的抵触，同时也是为了将来的公务员制度做准备。

而且对于科学院、太医院、商贸院等部门来说，它们的职位是面向全体大汉子民的，因为这里录取的人，很多是属于工商业者，在汉代，是被士族瞧不起的。

这个时代的士族还没意识到它们的作用，但刘川的新东方技术学院，却是可以有不少可以来占坑的人才。

刘川甚至劝动了刘协，把科学院等部门直接放在东海国，这样，便可以保证自己对国家科学的垄断。

而垄断了科学生产力是个什么概念，古人们也许不知道，但在现代，可是没有人不清楚的。

在一众官员的不安之中，第一任内阁的人选也公布了出来。

阁老一共五人，首辅乃是王允，其余入阁四人还有太傅刘虞、齐王刘承、太尉赵谦和原青州刺史焦和。

这个阵容也是经过考量的，首先刘虞是宗室里除了皇帝威望最高的人，本来就要把他调离幽州免得被公孙瓒杀害。

有刘虞和刘承两位宗室在，能够保证内阁里皇室的控制力。

王允和赵谦算得上是原朝廷的代表人物，保留他们也是让原朝廷的官员们安心。

至于焦和这个神棍，他正好可以作为先知们的传声筒，同时他和齐王离开青州前往都城，也是为了先知们在青州东面搞事情腾空了潜在的阻碍。

五军都督府由皇甫嵩和原司隶校尉黄琬担任正副长官，士孙瑞的羽林军、吕布的虎贲军、孙坚的龙骧军、郭太的扬波军、太史慈的祝融军形成了天子直辖的新五军。

而在五军之中，其中祝融军的地位隐隐超然，因为他们不但有火炮，更兼有精锐的离火卫担任着皇帝的亲卫，这支离火卫的卫队长是典韦，孙坚曹操等人的嫡子也在离火卫当中，其地位甚至比羽林军中的羽林郎更要高出几分。

曹操、荀彧、荀攸、刘和等年轻一代的才俊
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