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在冯承乾的坚持下，中国当局决定从一九四五年底开始，在日本实施分阶段重建工作。

这是一个艰难的开始，却是一个好的开始。

因为反对势力依然非常强大，所以冯承乾不得不退而求其此，即把日本的重建工作分成几个阶段进行。

第一阶段，重点加强九州岛地区的重建工作，并且在全日本范围内提供基本生活保障。

当然，重点是后者。

在此之前，九州岛的重建工作就已开始，只是进度不是很快，而且主要集中在长崎、鹿儿岛、宫崎、大分与福冈等大城市，中小城市与偏远城乡的重建工作进行得很缓慢，甚至根本没有相关安排。

当然，这不是什么大问题。

战争期间，日本受损最为严重的就是大城市，即中国空军的对日战略轰炸打击的就是工业集中的大城市。直到日本投降前半年，在日本的众多企业把工厂转移到中小城市与乡镇之后，轰炸范围才随之扩大。只是到这个时候，中**队已经攻占了九州岛，因此九州岛中小城市与乡镇受到的损坏并不严重。

更重要的是，九州岛在日本列岛中的地位位置最为靠南。

也就是说，九州岛的自然环境最好。

到一九四五年的时候，九州岛已经是日本最主要的产量区了，其生产的粮食占到日本粮食总产量的百分之六十。这些粮食，不但供应给了九州岛的居民，还输往本州岛，养活了本州岛的数百万日本人。

也就是说，九州岛的中小城市与乡镇基本上不需要进行战后重建。

显然，在九州岛的重建工作中，中国的投入不会太大，负担也不是很重。

相对而言。在全日本实施基本生活保障，才是真正的负担。

在一九四五年的最后两个月里，中**方进行了日本战败之后的第一次人口普查，并且按照户籍确定了居民的基本分布情况。

有趣的是，这份普查结果一直没有公布于众。

完成普查之后，中**方才有基础在日本实施战时配给制，即按照每家每户的人口数量来确定配给额。

显然。这是一个不小的负担。

即便按照日本在战后做的第一次人口普查，即全日本的人口总量为四千万。也意味着每年需要为日本提供上千万吨粮食。要知道，日本在一
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