1918年7月21日9：25萨马拉联军司令部

“为什么只有3万苏俄战俘愿意被遣返回苏俄那边？除了你们那个苏维埃本身的问题之外，还因为伏尔加联邦的各项政策深入人心，远的不说，就说说土地问题，俄国是一个尚未全面完成工业化的农业国家，农民才是这个国家的衣食父母和最大多数，在1916年沙俄全国总人口近1.8亿，其中至少有1.4亿是农民！”

“而苏俄的政策是利用工农的剪刀差剥削和无偿侵占农民的收益，粮食专卖权本身是战时和困难时期保障粮食供应的不得已手段，可你们连这个都不给农民机会，你们直接搞余粮征集制！

而我们的伏尔加联邦就和西西伯利亚一样，在尊重所有公民合法财产私有权的基础上，我们执行的土地政策就是《土地管理办法》和《三七五减租条例》”

“其一，《伏尔加联邦土地管理办法》规定每个农民可以拥有不超过四十亩的自有产权的耕地，超出部分都由政府赎买，无地的农民可以从政府租赁土地耕种，政府提供种子、农具和牲口，租赁的土地耕种满五年，则产权归农民个人所有！不要觉得四十亩地少了，经过测算和统计，四十亩是一个健康的壮年农民可以**耕作的土地的上限”

“其二，对地主和富农来说，由于历史的原因，他们拥有的土地大大超过人均四十亩的上限，除了超出部分由政府根据上一年市场的平均地价进行赎买之外，在人均四十亩范围内的土地，依然可以雇佣佃农耕种。 .)

而无地的农民，无论是从政府租赁土地耕种，还是从别的地主或者富农甚至中农手里租赁土地耕种，都受到《三七五减租条例》的保护，也就是佃农们每年上缴田租，包括粮食和农产品，都不得超过当年实际粮食和农产品收获的37.5%，这是政府保护农民利益的最后一道防线！”

“其三，伏尔加联邦政府已经宣布，在联邦全境内执行粮食专卖，但同时免除所有农民三年的租赋，三年内这37.5%都可以不交，全部留给农民，让他们可以恢复和改善自己的生活，重建农村的经济秩序！”

“所谓粮食专卖，就是农民的粮食只能交售给政府指定的粮食收购点，而粮食收购价将由政府参考上一年的市场价格和本年度的农作物和粮食产量进行确定，不同地区会有3%的上下浮动空间！”

“同时，为了避免市场粮食价格的波动给农民利益带来的潜在损失，在粮食收购中农民可以用粮食全部或者部分的换政府颁发的粮食兑
（本章节未完结，点击下一页翻页继续阅读）