与此同时，朝堂上也出现了不同的声音。一些大臣对于加强边疆的提议表示担忧，认为这可能会引起邻国的警觉。

加强边防是必要的，但我们也要注意保持外交上的平衡。" 一位大臣说道。李煜权衡利弊，决定采纳墨渊和林婉儿的建议，同时派遣使者前往邻国，确保和平的信号被传达。然而，朝堂上的纷争并未因此平息。随着使者出发，各方势力开始蠢蠢欲动，试图在朝堂上占据有利地位。

墨渊和林婉儿提出的建议得到了皇帝的认可，但其他大臣心中却各有算盘。朝堂上，一些势力较大的官员开始暗中串联，试图通过各种手段来达到自己的目的。

“加强边防，无疑是增加了边疆官员的权力。这样一来，他们岂不是可以借机扩大自己的势力范围？”一个名叫赵大人的一位官员冷笑道。

“赵大人说得没错，加强边防固然重要，但也要防止权力过于集中，导致尾大难掉。”另一位官员附和道。

李煜闻言，心中不禁有些忧虑。他知道，朝堂上的势力斗争由来已久，要想真正实现国家的稳定发展，必须解决这个问题。于是，他决定在朝堂上展开一扬辩论，让大臣们充分发表自己的意见。

辩论会上，朝堂上的气氛异常紧张。一些官员主张加强边防，认为这是国家安全的首要任务；而另一些官员则担忧加强边防会导致权力过于集中，进而引发内乱。

“诸位大臣，朕认为加强边防是必要的，但也要注意平衡。我们不能因为担心权力过于集中，就放弃国家的安全。”李煜站在朝堂中央，神色严肃地说道。

“陛下，微臣认为，加强边防的同时，我们也要加强中央集权，防止地方割据。这样一来，既可以确保国家的安全，又不会导致权力过于集中。”墨渊站出来，提出了自己的观点。

“墨渊说得有理，我们应该在加强边防的同时，加强中央集权。只有这样，才能确保国家的稳定。”林婉儿也站出来支持墨渊的观点。

辩论会进行了整整一天，最终，李煜采纳了墨渊和林婉儿的建议，决定在加强边防的同时，加强中央集权。为了实现这一目标，他决定设立一个专门的机构，负责监督和管理边疆事务。

这个机构名为“边疆事务署”，由墨渊担任署长，林婉儿担任副署长。他们负责制定边疆政策，监督边疆官员的职责履行，以及处理与邻国的外交事务。

然而，设立边疆事务署的消息传出后，朝堂上的纷争并未平息。一
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