韩复榘部队撤退时，津浦路北段门户洞开，当时如果曰军抓住津浦路防线完全空虚和由于沈鸿烈不抵抗导致的潍台防线空虚的有利时机，趁川军先头部队立足未稳和主力未到，集中主力南下西进的话，徐州就唾手而得。

当然，历史没有那么多假设，曰军没有趁势南下西进，而是往济宁方向追击韩复渠部队。此时，刘一民率部奇袭天津，曰军不得不中止进攻，回师救援天津，这鲁南就被赶到的中[***]队重新布防。曰军再想攻占徐州，那就必须得经过大战才行了。

此时，教三旅、教六旅、教七旅、教八旅以及配属教六旅指挥的野炮二团、配属教七旅指挥的中型迫击炮团已经在景县、阜平隐蔽休整了一段时间。

按照师部的命令，张洪涛教六旅指挥野炮二团进军目标是到津浦路以东、沧县以南、黄河以北地区建立鲁北军区，创建鲁北根据地。接到任务后，张洪涛与政委符竹庭、参谋长何明亮商量后，认为这个地区东频渤海，西邻津浦线，南依黄河，北通平津，是个易攻难守的四战之地。师长之所以安排教六旅在这个地区发展并派野炮二团配属指挥，恐怕最主要的目的就是要教六旅随时威胁津浦路，随时支援冀中作战，甚至随时北上直叩津门。想通了这一节，三个人竟然喜气洋洋，认为师长确实是有眼光，把教六旅放到这个位置上，那是把教六旅与教一旅、教二旅、教三旅同等看待，作为我军的战略打击力量使用的。

老二营营长、老二团团长出身的张洪涛甚至设想，有教二旅在鲁西，教六旅在鲁北，只要师长高兴，就可以挥动两个主力部队组成的铁钳子，随时扭断津浦路，让曰军第二军和平津方向的曰军隔断联系。时机成熟，就可以与曰军争夺整个华北控制权。

于是，张洪涛向全旅发出了“越过津浦路，创建渤海区”的号召，要求全旅上下迅速动员，树立争做教导师头等主力旅的思想，到渤海边去打出一片新天地。同时，张洪涛给刘一民去电，要求将鲁北军区、鲁北行署改为冀鲁边军区、冀鲁边行署，并授予教六旅可以越过沧县向津南发展的作战权。

刘一民接报后，心里非常高兴，认为张洪涛不愧是教导师一等一的将领，老二营营长历经磨练，胸怀全局，眼光老辣独到，在聊城给张海涛赋诗一首：“雄踞渤海望津门，细听运河水滔滔。挥舞长缨缚苍龙，笑揽冀中月遥遥。”赋完诗，又用苍劲有力地笔墨题写了“山东抗曰明煮政斧冀鲁边行署”、“八路军山东军区冀鲁边军区”，派人送交张洪涛。

这一
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