接到刘一民攻占沧县的电令后，按照原先拟定的作战计划，正在冀鲁边的曾中生、蔡中立即下达了作战命令。

这个时候，八路军教二旅、教六旅完成陇海路破击战任务后，按照刘一民的命令，留下陈士渠、曾春鉴率领新二旅、鲁西南警备旅发展鲁西南根据地，刘建立率领主力返回了鲁西地区。

鲁西地区、冀南地区是八路军教导师袭占天津后开辟的根据地。冀南后来划归129师领导，鲁西归教导师领导。王炳三、张霖之等人领导的鲁西警备二旅，也就是筑先支队，在曰军占领鲁西时一直坚持斗争。

为了保护抗曰军民，鲁西军区从八路军教导师南下南宫时候起，就开始组织老乡们挖地道，一年多过去了，鲁西地区村与村之间都形成了互相连通的地道网。小鬼子重兵扫荡占领鲁西后，在交通干线上修建了许多据点，四处扫荡，杀人放火、无恶不作，鲁西军民就是依托地道工事与小鬼子抗争，保证了鲁西根据地政权不垮、地方武装不散，是除了泰沂中心根据地和鲁东南根据地外整个山东根据地最完整、最坚固的根据地。最后在八路军攻占济南后，曰军为了收缩兵力，避免被八路军各个击破，不得不匆匆从鲁西、冀南撤退。

鬼子走了，跟着鬼子祸害乡亲们的二鬼子也走了，鲁西人民刚刚扬眉吐气，小鬼子就又开始调集大军进攻济南，虽说被八路军在黄河东面消灭了几万人，但小鬼子还是占领了胶济路、津浦路。这一来，鲁西的形势变得有点微妙了。先是于学忠的苏鲁战区长官部率领51军、57军在范县逗留，接着是冀察战区司令官鹿钟麟任命了孙良诚担任鲁西行署主任、冀察战区游击司令官，石友三的第39集团军、孙殿英的暂编第五军也都从冀南山区钻了出来，进入了冀南，并要求进入鲁西。

刘建立、张洪涛就是在这个时候率领百战精锐教二旅、教六旅回到了鲁西。

大年初一的早上，八路军鲁西军区司令员刘建立在临清的军区司令部接见了鹿钟麟任命的鲁西行署主任孙良诚。

孙良诚是接到通知来见刘建立的。

因为没有对外公布成立山东军区和各根据地军区，孙良诚并不知道刘建立是鲁西军区司令，但他知道刘建立是教二旅旅长，国民政斧实授的中将。

孙良诚到临清已经几天了，鲁西警备二旅司令员王炳三坐镇聊城，没有时间见他，鲁西警备二旅政委、代理鲁西行署主任张霖之倒是见了他。但是张霖之告诉他，鲁西属于山东省，不属于冀察战区管辖，鹿钟麟司令官无
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