就在刘一民挥师东进的这段时间，曰军也在积极备战，准备实施津浦路南段作战计划，攻占徐州，实现与华中方面军会师。

由于刘一民的到来，曰军损兵折将，引起大本营的警惕，再次增兵。这次，曰军大本营除把华北住屯军步兵旅团直接升格为27师团、补足各部队作战损失外，还一口气为华北方面军增编了第六、第七、第八、第九、第十等五个读力混成旅团，为华中方面军也增编了一部分读力混成旅团，主要任务就是用于地方守备。同时，曰军大本营咬咬牙，又一次给华北方面军补充了航空兵。

不过这次编成的读力混成旅团的兵力没有以前的多，每个读力混成旅团都是下辖五个步兵大队，另配骑兵队、炮兵队、工兵队、辎重队，总兵力约4900多人。

这批部队到达华北后，寺内寿一大将迅速将第二十师团、第二十三、二十四师团和读力混成第五旅团满编，将第六、第七、第十读力混成旅团全部派往山东，归属第二军指挥，将第八、第九读力混成旅团派往山西，归属第一军指挥。这样一来，曰军在华北的兵力比之大扫荡前又增加了3万5千人。

寺内寿一知道新编成的读力混成旅团都是预备役人员组成的，战斗力绝对比不上精锐的常设师团部队，也比不上原先的读力混成旅团，但用来守备应该是能够胜任的。加上最近一段时期，八路军教导师似乎没有什么太大动静，冀中、冀南的局势相对稳定，寺内寿一老鬼子就又开始不安分了。

第一军香月清思中将报上来的作战计划引起了寺内寿一大将的极大兴趣。前一阶段的作战证明香月清思中将作战计划是可行和有效的，现在晋中作战之所以没有捕捉到八路军主力，主要是因为八路军太狡猾，另一个原因是因为皇军兵力还不够强大，拉开网后总是有空隙，第三个原因是山区作战，利于装备简陋的八路军，而不便于机械化程度相对较高的大曰本皇军。既然现在兵力得到了进一步加强，寺内寿一就决心在关东军抽回南下兵团兵力前，彻底解决山西问题。

寺内寿一大将很快就批准了香月清思中将的作战计划，即一部分兵力围困和牵制八路军主力集中重兵集团消灭阎锡山晋绥军主力，而后南下攻占晋南。

考虑到冀中形势比较稳定，保大路防线已成，齐夔元的华北治安军也初具规模，可以配合皇军防守交通线，寺内寿一就想秘密抽调23师团西进山西，暂时归属第一军指挥，决心一举达成战役目标。

这样一来，山西曰军用于防守的兵力就可以达到
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