和胶东警备旅、清河警备旅的干部们谈话结束后，刘一民马不停蹄，接着就召开了山东局、山东军区、山东省抗曰明煮政斧参议会联系会议。教导师所部各旅、支队、警备旅首长、市直属部队首长、山东局、山东省抗曰明煮政斧参议会各部门负责人和在济南周围休整待机的主力旅团级干部参加会议。

会议由山东局副书记、山东军区政委、教导师政委罗荣桓主持。

曾中生代表山东军区、教导师党委对鲁中战役以来的作战情况进行了总结，认为在前一阶段的军事斗争中，我军之所以能够打破曰军重兵围剿，取得辉煌战果，主要是坚持了统一领导、互相配合，主力高度集中、火力高度集中，无论是鲁中战役消灭第八师团、冀鲁边消灭第十师团，还是诱敌北上东进和诱敌南下，始终保证主力处于有利态势，一击成功。特别是胶济路战役，我军各部协同，连续作战，指挥如行云流水，战法新奇大胆，取得了以较小伤亡代价歼敌三个师团、两个守备队的辉煌战绩。经过胶济路战役的检验，证明只要指挥得当，先敌部署，先敌行动，我军主力完全有能力一战消灭曰军一个常设师团或者二到三个警备师团。同时，抗战以来的实践证明，坚持灵活机动的战略战术，坚持集中兵力、火力各个击破敌人的原则，坚持游击战、运动战、攻坚战相结合，是我军的制胜法宝。

根据这个判断，接下来，我教导师主力要保持积极攻势作战，初步设想，筹备冬季攻势作战，目标是迫敌困守青岛、南下迫敌退守徐州、北上迫敌退守沧县，进一步扩大根据地，压缩鬼子在华北的生存空间。各旅都要根据师部的战略决心，整训部队，补充物资，做好大战前的准备工作。

朱瑞代表山东军区、教导师党委对地方武装建设工作进行了总结。

在曰军重兵集团围剿山东期间，从鲁西、冀鲁边到胶东、鲁东南，我军前期建立的县大队、区小队、民兵发挥了重要作用，付出了巨大牺牲。许多县大队、区小队为了掩护乡亲们转移，与鬼子拼死抗击，全队牺牲的情况比比皆是，谱写了一曲曲悲壮的乐章。

针对这种情况，朱瑞代表山东军区、教导师党委提出，主力部队、警备旅、支队都必须把建设地方武装当做当前头等重要工作来抓，动员一批老红军骨干到地方武装工作，一个团负责一到两个县，最少抽调一个连的兵力，把县大队建起来，把区小队建起来，把各村的民兵队建起来。真正形成坚强有力的地方武装力量体系，随时可以支援主力作战、补充主力损耗，保证根据地稳固。
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