二道乡因离县城比较远，所以当地的教育基础比较薄弱，卫生条件也比较差。

全乡共有村小二十一所，除个别村外，各村都有一所村小，不过全乡初中却只有两所，虽然说九年义务教育早就已经开始了，可在二道乡执行的情况却并不乐观，全乡二十七个村的二十一所村小共计只有学生一千五百人左右，有的学校全校只有不到二十名学生，老师与学生的比例已经达到二比一，有的年组甚至一名学生也没有。最多的也只有一百五六十名学生，可老师却又严重不足，大多都是民办教师，有的甚至自己也仅仅是初中毕业，因为有些关系，便硬插到村小中当老师，如此以来教育质量可想而知。

三所初中共有学生四百人左右，虽说有些家庭条件好的转到了县城，可与小学的一千五百人相比，也是差的太多。多数农村的家长只是把村小当作了托儿所、幼儿园，孩子太小，正好放在学校有老师给管着，学生小学一毕业，便领回家干零活，再大一些便让他们下地，地少的便出外打工，总之学生留失情况十分严重，适龄儿童入学率还不到50%。同时各学校的办公环境也是良莠不齐，有的学校校舍已经有二三十年的历史，墙上都已经裂开了半尺宽的大缝，别说冬天保暖，就是学生的安全也是问题。

全县只有一所卫生院，就在乡政府附近，除了院长等行政职务的以外，真正的医生只有三名，护士只有两人，一些村设有一个小诊所，只有一名赤脚医生，顶多看看感冒发烧，开点退烧药，打点消炎针就已经不错了，再严重一点的病就超出了他们的能力范围。

更重要的是学校和卫生院都是双重管理，人事、财务都归县教育局和县卫生局负责，乡镇虽说也有管理权，可人事、财务都不归乡里，乡里又拿什么来威胁人家，所以这些人对乡里的要求都是根本不在乎。而乡里也只能是睁一只眼、闭一只眼，大家面子上过得去也就算了。

至于二道乡的招商引资工作，更是无从谈起。二道乡既没有资源优势，也没有交通优势，一连几年的招商引资工作都是一片空白，只有在每年年末，县里要检查工作时，原来的乡党委书记傅得彪仗着自己交际广、人头熟，随便找个小加工作坊，或是小企业，有的甚至厂房都没有在二道乡，傅得彪也是硬赖着，算是自己乡的招商引资，糊弄过去就算了。

许立了解了这些情况后，也是愁眉不展，原本最为困难的招商引资工作在他这里反而是最容易的，只要一个电话，便能拉来一大笔投资。反而是卫生和教育这两项关乎到全乡群众
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